黨的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機構改革方案》,決定組建中央社會工作部,并在省、市、縣組建黨委社會工作部門,對于加強黨對社會工作的全面領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重大而深遠的意義。作為新組建的黨委職能部門,中共寧夏區(qū)委社會工作部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和在寧夏考察時的重要講話,在認真分析研判部門職能職責特點的基礎上,對標中央社會工作部部署和自治區(qū)黨委工作要求,立足當下、著眼長遠,謀定了全區(qū)社會工作“1313”總體思路,即落實“第一議題”(深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于社會工作的重要論述),強化“三個抓手”(抓黨建引領、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓基層基礎)、建立“一項機制”(項目化序時進度管理機制)、實現(xiàn)“三大目標”(重要指標爭先進位、重點領域創(chuàng)新突破、重大風險防范化解),聚焦加強黨對社會工作的全面領導,促進社會工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效整合社會工作力量,不斷提高社會工作整體效能,努力推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。
抓黨建引領。黨的力量來自組織,黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。社會工作一頭連著黨委、政府,一頭連著基層群眾,是黨的工作體系的重要組成部分,必須堅持和加強黨對社會工作的全面領導。抓黨建引領既是工作原則,也是工作方法。當前工作中,還存在著黨建引領基層治理機制尚未縱橫貫通、“兩企三新”黨建存在短板弱項等問題,組建黨委社會工作部門,就是為了揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,全面加強黨在社會工作領域的政治引領、思想引領、組織引領和機制引領,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。寧夏堅持把黨建引領貫穿社會工作全過程、各方面,自覺把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則、根本政治規(guī)矩和首要政治責任,自覺將社會工作向鑄牢中華民族共同體意識工作主線聚焦,在自治區(qū)黨的建設領導小組框架下建立黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制,促進基層治理體系更加嚴密、責任體系更加清晰、服務體系更加高效、保障體系更加有力,以高質(zhì)量黨建引領社會工作高質(zhì)量發(fā)展。
抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨的社會工作千頭萬緒,涉及人民信訪、人民建議征集、基層治理和基層政權建設、行業(yè)協(xié)會商會黨的工作、行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展、“兩企三新”黨建、社工人才隊伍建設和志愿服務等多個領域,單靠一個部門難以完成。抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既是處理“統(tǒng)”“分”關系的必然要求,也是履行職能職責的重要方式。組建黨委社會工作部門,就是要通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會工作部門與組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、民政、信訪等部門的關系,把原來分散在各部門的社會工作“統(tǒng)”起來、“分”下去,進一步完善加強黨對社會工作全面領導的體制機制,更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,引導各級各部門更加牢固樹立“大社會”“大治理”理念,更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢,匯聚各方力量共同施治。寧夏充分發(fā)揮黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制作用,加強跨部門工作統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動,推進黨建引領基層治理重點任務落實。出臺《自治區(qū)黨委社會工作部統(tǒng)一領導自治區(qū)信訪局有關事項的實施意見》和《全區(qū)“兩企三新”黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則》,探索建立黨委、人大、政府、政協(xié)等有關部門(單位)“四方聯(lián)動”機制,推動信息互通、資源共享、工作聯(lián)動,著力打造共建共治共享的社會治理新格局。
抓基層基礎?;鶎訌妱t國家強,基層安則天下安。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,也是社會工作的重點著力方向。黨的社會工作對象在基層、落實在基層,難點在基層、亮點也在基層。抓基層基礎既是長遠之計也是固本之策。當前工作中,還存在一些基層黨組織黨的領導核心作用發(fā)揮不夠、基層黨組織密切聯(lián)系群眾的紐帶作用發(fā)揮不夠等問題,組建黨委社會工作部門,就是要堅持走好新時代黨的群眾路線,樹立大抓基層的鮮明導向,推動工作重心向基層下移、人員力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,夯實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎。寧夏下大力氣抓基層、打基礎,著力把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,持續(xù)推動治理和服務重心下移,深入推進完整社區(qū)、未來社區(qū)示范建設,組織實施特殊困難群眾關愛幫扶工程,扎實開展農(nóng)村高額彩禮專項治理,創(chuàng)新“社會工作人才+志愿者”服務模式,不斷擴大“蘭花芬芳”等志愿服務品牌影響力,黨在基層的組織基礎不斷夯實,群眾的獲得感不斷提升。